绥宁县航空航天产业园区

• 【投资邵东市】2017年廉桥镇政府工作报告

  ―2017年4月28日在廉桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 桥镇人民政府镇长朱雄杰 位代表、同志们： 在，我代表廉桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 016年工作回顾 016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，全面激活发展动力，加快新型城镇化步伐，保障和改善重点民生，以医药产业为龙头，以项目建设为突破口，以城镇建设为亮点，紧紧围绕“大市场、大产业、大项目”，建设“新农村、新城镇、新药都”，较好的完成了十七届人大五次会议确定的各项任务。完成规模工业总产值256000万元，其中高新技术增加值41200万元，年均递增14.1%;农民纯收入达到17621元，年均递增11.3%;完成全社会固定资产投资36800万元，年均递增12.3%;社会完成公共预算收入3959.3万元，年均递增16.4%，各项经济指标运行良好。 、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 目建设快速推进。全镇十个重点项目齐头并进，来势很好，发展迅猛强劲。其中“八老”公路在我镇境内实现无障碍施工，在县重点项目“百日大会战”活动中被评为征地拆迁矛盾化解先进单位;上市公司海南海药集团投资6亿元的中药材仓储物流及检测交易中心项目正式开工建设;天然气入廉工程主管网建设实现了“时间提前、任务超量、管线进城”的目标，项目被县指挥部评为优质工程;两廉线建设完成征地、拆迁和移坟工作，得到了县通报表彰;新廉大道改造完成公开招投标，2017年2月8日动工建设;镇机关小套房建设主体顺利竣工;中药特色小镇完成控制性详规和城镇中心区域城市设计;产镇融合项目省发改委贴息贷款2.98亿元到位;娄邵铁路扩改工程扫尾工作有条不紊进行;自然堂中药饮片公司完成征地;民居工程正式启动;特别是全镇人民高度关注、拉伸医药产业链、增进廉桥人民福址的廉桥医药工业科技园12月27日正式开工建设。 代农业稳步发展。以农业结构调整为主线，土地流转力度加大，共流转土地8000亩，其中刚成立的辰护粮食专业合作社流转土地达4000亩之多;发展种粮大户35户，双季稻种植达到3000亩;以长龙、新建、廉南、兔子坪为主的万亩玉米高产示范片和2000亩的花生、大豆高产示范区喜获丰收，粮食基础地位得到进一步的巩固;正式启动全国第三次农业普查和农村土地承包经营权确权颁证工作;特色农业发展迅猛，发展蛋鸡养殖15万羽，规模养殖场15个;猪沼果农业效果显著，泥鳅、眼镜蛇、娃娃鱼的养殖稳步推进;休闲农业金帝生态农庄和福强立体农业成功转型;旅游观光农业蓬勃发展，天台山、界田的休闲项目吸引全县眼球;农业基础设施进一步完善，枫树塘、扶祖塘水库除险加固完工，2.5公里炉前水库引水渠改造工程全面完工;投资880万元的小农水项目竣工，投资500万元的疏浚工程完工。 贫工作取得实效。对全镇909户建档立卡贫困户均落实了“一对一”结对帮扶措施。一是完善基础设施建设，硬化原清建村龙潭观音岩筑渠2400米，解决贫困村基础设施落后的难题，方便群众生产生活。二是依托廉桥药材市场，大力发展产业扶贫。组织建档立卡贫困户68户成立了汇群农业种植专业合作社，在高度、清建、永安等村引导村民发展玄参、射干等道地药材种植2280亩;通过产业扶贫实现脱贫62户213人。三是依托光伏发电产业带动，清建村50千瓦30户贫困户联建光伏发电项目和10千瓦村集体光伏发电项目均已并网发电，实现脱贫92户313人。四是实行社会兜底，确保贫有所依。对贫困对象中D级危房和无房户共计268户实施危房改造，其中建档立卡贫困户40户，危改房按期竣工，大部分春节前已入住;另对全镇221户生活困难且无谋生能力的贫困对象统一纳入社会兜底扶贫，目前正在审核申报中。全年脱贫339户956人。 、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 镇建设争创新平台。为全面提升城镇品质，做大做强新型小城镇建设，提升廉桥人民幸福指数，镇党委、政府一班人解放思想、提高认识、未雨绸缪，紧紧“围绕大市场，诚招大项目，做强医药大产业;发展新城镇、建设新农村，打造南国新药都”的发展思路。依靠医药传统产业优势，举全镇之力很豪气地夺得了全省首批产镇融合示范镇和全国首批特色小镇两个惠民综合性大工程，廉桥硬实力骤然提升，两块金字招牌的获得将为廉桥产业升级、市场提质、城市改容带来实实在在的变化。 丽乡村建设呈现新面貌。以建设文明、卫生廉桥为抓手，坚持建管并重，城区品位逐步提升，发放垃圾桶15000多个。投入近百万元对城区垃圾转运邵东进行无害化处理，城区的垃圾清扫和清运工作实现常态化。加大环卫清扫力度，洒水车清洗频率增多，大力整治“出店经营、占道经营”，镇容镇貌改善明显。全面启动城乡环境卫生大整治活动，制定了详细、切实可行的城乡环境卫生整治方案，出台了考核细则，成立了领导班子，坚持落实月检查、季讲评的制度，对做得好的给予重奖，对做得不好的或重视不够的予以重罚。镇村干部卫生意识明显提升，乡、村道路可视范围内的垃圾清理基本到位，城乡面貌大幅改善。 业生态建设迈上新台阶。加大植树造林力度，全年共完成造林1200多亩，荒山造林900多亩，旱土造林300亩。做好森林资源保护工作，大力宣传森林防火，设立森防值班室，配备值班、扑火设施设备，组建专业扑火队，全天侯待命，森防季节全天巡回宣传巡查，增配了100把打火辫，柴刀等相关打火器械。大力查处林业行政案件，治安拘留1人，有效地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，为保护青山绿水，优化发展环境打下了坚实基础。 、抓民生强保障，服务水平得到新提升 安建设取得新成效。一年来，共投入平安工作经费50多万元，全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，定期开展矛盾纠纷大排查，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。全年共受理重大矛盾纠纷10起，成功调解10起，共受理信访案件26宗，及时回复26宗，化解信访积案5起。加强社会治安综合管理，县禁毒协会在光陂中学召开了禁毒教育现场会，在中小学校开设法制讲座，开展普法教育活动，在镇区各主要路口安装治安视频监控摄像头。严打违法犯罪活动，大力开展缉枪治爆、严打整治等专项行动，对各类违法犯罪活动露头就打，全力维护社会稳定。全年派出所共接处警948起，其中治安案件查处176起，行政拘留109人，收缴各类枪支11支，管制刀具20余把;刑事案件破21起，刑事拘留21人，逮捕14人，抓获吸毒人员46人，强制戒毒28人，社区戒毒5人，破获涉毒案件5起，全年辖区未发生严重暴力恶性案件，社会治安秩序平稳。全面推行“一村一辅警”建设，35个村全部建立辅警工作站，该项工作已经走在了全国的前列，国家、省、市多家媒体进行了正面宣传报道，廉桥派出所被省公安厅评为优秀基层派出所，并向国家公安部申报为全国优秀基层派出所。认真落实安全生产工作，大力开展安全生产宣教活动，提高人民群众的安全知识和防灾能力，深入落实安全生产“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，成功关停了徐家铺木材市场非法塑料粒子厂，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。 教建设实现新进步。成功举办了欢乐潇湘、魅力邵东暨庆祝建党95周年文艺汇演。“六到农家”项目和10个村的“一事一议”集中连片工程惠及百姓。全面调整学校布局，改善办学条件，新建师生宿舍3200平米;解决镇区小学大班额问题带来了红利，镇二小在全县六年级198个单位冬季会考中喜获二等奖，是镇近二十年来最好成绩。 会事业打开新局面。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，不断加大投入保障，最大限度地让人民群众共享社会发展成果。进一步健全完善了医疗、教育、五保等社会保障体系，城乡医保、新农保参保率均达94%，共发放群众住院及门诊补助3000万元，医疗救助资金10万元，群众养老保险金490万元，2017年度城乡居民医疗保险参保6.3万多人，进一步解决了群众病有所医、老有所养的问题。发放水利移民补助款175万元，全年共发放农业类补贴594万元，林业类补贴188万元，畜牧补贴12万元，发放低保户资金326万余元，五保户资金95万余元，解决困难群众临时救助资金38万余元，残疾人资金43万余元，困难学生资金44万元。重视计划生育工作，大力开展优质服务，认真落实工作责任制，建立健全利益导向机制，抓好层级动态责任制落实，促进基础工作平衡发展。与此同时，武装、卫生、工会、妇女儿童、共青团、侨统、工商、税务、金融、邮政、电信、供电、宗教等工作均打开新局面，为我镇经济建设和社会事业发展作出了积极贡献。 、抓作风提效能，执政能力有了新提高 法行政不断深入。全面推进法治政府建设，推动行政权力规范运行，强化重大行政决策合法性审查，加强规范性文件备案审查和清理。通过廉桥镇政务公开网、镇财务政务公开栏、宣传栏等载体，将申领种粮直补款、低收入困难户危房改造、低保申请办理等办事程序进行公布，将与群众息息相关的政策法规和规章制度面向全社会公开，方便群众办事，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受镇人大的法律监督。 政效能有效提升。建设镇社会综合服务中心，将占地面积300多平方米的原企业办大楼底层改造为综合服务中心，设“人社、农合、民政、农业、国土、林业”等岗位，将面向基层群众的管理服务职能，全部归入综合服务中心统一管理，方便了群众办事。大力发展电子政务，政府网站主动公开政府信息113条，其中工作动态类35条，党务公开类12条，政务公开类13条，其它信息33条。深化村级干部人事制度改革，实行绩效工资制;完善机关事业单位社会保障制，规范干部职工津补贴。 作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，每月组织镇村干部开展廉洁、纪律、作风集中学习教育。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设、加强实事建设为着力点，深入推进“三严三实”。以群众站工作为依托，以“三联两访一帮”为抓手，认真开展访民情、解民难活动，为老百姓实行全程代办各项手续，群众办事更方便、更快捷，得到群众一致好评。 位代表，上述成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。一是安全生产漏洞百出，生产意外事故接连发生;二是城市管理严重滞后，建设与管理水平不同步的问题仍然突出，乱停、乱摆、乱搭、乱建现象严重影响着廉桥形象，人民群众意见大;三是城乡环境卫生整治流于形式，没有落实制度化和常态化，城镇个别地段、村落“脏乱差”现象依然存在;四是信访维稳形势严峻，非法上访、缠访闹访现象依然存在;五是经济发展环境不优，特别是征地拆迁工作严重损毁了廉桥形象。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 017年目标任务和主要工作 017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是新一届党委政府的起步之年。新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快廉桥发展的信心和决心尤为重要。当前，已迎来了廉桥发展的最好机遇和条件。 017年的工作总体思路是：深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市、县委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“生态立镇、文化兴镇、特色强镇”的工作思路。锐意进取，务实创新，切实保障和改善民生，牢牢守住生态保护和社会安全稳定的底线，全面建设旅游名镇、宜居新镇、特色小镇。 、坚持“生态立镇”，建设宜居家园 足生态镇的定位，充分发挥区位优势和生态特色，科学规划，完善配套，美化环境，建设宜业宜居新廉桥，打造县域经济“副中心”。 强基础设施建设。完成城镇扩容升级项目：将镇区主次干道全部“白改黑”;对镇区主要干道沿线房屋实施立面改造“穿衣戴帽”工程，打造中药材仿古文化街;全面改造城区下水道、人行道、路灯，实现弱电入地;投资1000万元进行自来水厂的引水管网改造;投资1500万元改造镇区全长1公里的骨干道路兴廉大道，建设药都形象路;启动园镇合一的污水处理厂的建设;规划设计改造城区廉水河，兴建“南国药都”风情休闲街;投资6亿元建设海南海药仓储物流中心和中药材质量检测交易中心;投资4亿元建设路幅宽22米的城区快速路―两廉路。 范社会秩序管理。聚焦环境卫生、城镇秩序、街容镇貌三大重点，对道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉等“四乱”现象，全力开展治危拆违活动，整体提升城市环境品质。坚决取缔户外广告牌，从严治理拆除一批违章建筑，持续推进沿街立面整治和低小散乱行业治理，强化日常巡查、联合执法，杜绝新增违建，实现城镇整洁有序。为加强环境卫生管理，营造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的人居环境，聚焦乱摆乱放、乱涂乱贴、乱写乱画、乱拉乱挂、乱占乱挖、乱扔乱倒等行为，2017年将全面落实“门前三包”责任制，明确责任，强化管理，全力营造“人人关心城市发展，人人投身城市管理”的良好局面。 城乡环境卫生整治。首先从宣传教育入手，在引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯的同时，统一思想，下定决心，首先对城区环境卫生实行社会化保洁。通过加大投入、更新升级环保设施，保证清扫时间，落实保洁制度，坚持洒水扫尘、清洗除尘，强化责任、分区域定人定岗到位。坚持严管严治、常态长效，完善执法体系、严格考评奖惩、健全管理机制，确保城区无裸露垃圾，无灰尘扬沙，通过城市带动农村。其次加大农村环境卫生投入，严格按照廉政发【2017】3号文件兑现奖惩，奖要奖到心动，罚要罚到心痛。各村投入环境卫生整治的资金，必须达到5000元以上，必须聘请3名以上保洁员，动员一切社会力量参与环境卫生整治中来，开展农村环境卫生“大清扫、大转运、大整治”专项活动，坚决落实河长、库长制度，彻底改变农村脏乱差的局面，让讲卫生、爱卫生、打扫卫生成为老百姓的自觉行为，使农村环境卫生步入制度化、常态化的良性轨道。 强林业生态建设。采取“封、防、造、管”齐头并进，国家法律、政府规定、乡规民约多管齐下，把保护生态环境与发展特色经济结合起来，与美丽乡村建设结合起来，与扶贫开发结合起来。大力植树造林，开展全民义务植树活动，积极发动社会捐资助绿。加强对荒山、火烧迹地、村庄的绿化建设，扎实开展“四边五年”植树活动，规划种植苗木30万株，植树造林3000亩，形成以民丰、光陂等16个村一村一品的特色林业。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作，从严查处山火事故及违法用火行为，全力以赴做好森林防火工作，保护青山绿水。 、坚持“文化兴镇”，促进和谐发展 分发挥廉桥历史悠久，文化源长，人文底蕴深厚的优势，大力推进“文化兴镇”战略，以先进的文化思想，厚重的文化历史凝聚人、教育人、鼓舞人、激励人、引领人。 强文化基础设施建设。进一步加大镇文化活动中心、文化广场、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，及时更新宣传栏内容，传达贯彻党和国家的政策方针，传播先进文化，正确引领群众。高标准规划、设计、建设药王广场、中医药博物馆、药王古村、廉水河休闲风情一条街、打造中医药特色文化街区。建药都植物百草园，扩建药皇殿，营造浓郁的“药不到廉桥不香，药不到廉桥不灵”独一无二的药文化氛围。充分发挥书画、诗词、楹联、舞蹈等协会文化阵地作用，通过定期开展活动，传承药都文化、提振药都信心、展示药都形象。 力发展文教事业。巩固教育强镇成果，重视基础教育发展，合理布局教育发展规划，加大一小、二小的基础设施建设，完成炉前学校的改建工程，争取新廉小学的扩建为镇三小的教育布局规划。配强中学的师资力量，争取镇一中的老师公寓的立项和建设，努力为教师创造宜业宜居的环境，充分调动工作积极性。加强学校及周边环境的安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，严厉打击干扰教育教学等不法行为，保障师生安全。编写德育校本教材，开展廉桥家学源远流长的“慈孝文化进课堂”教育活动，打造特色德育教育。 强文明镇村建设。大力弘扬核心价值理念，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、道德模范等评选活动，大力推进和谐文化建设，大力推进民主法治建设，着力营造文明法治社会氛围，圆满完成村支两委换届工作。 、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 展是硬道理。发展，就要靠实体经济来作支撑，只有实体经济抓好、发展好，有财力了，民生改善及各项社会事业才有保障。我们要牢固树立“医药产业兴镇”的理念，以实体产业发展来推动廉桥经济的大发展。 学合理启动特色小镇的项目建设。对年前已经融资到位的2.98亿元资金变为实物量，高标准完成新廉大道、廉禾路的改造，药材市场主干道白改黑，主要街道的立面改造要高标准的规划设计，规划建设休闲广场、农贸市场和社会停车场;九月底海南海药仓储物流项目主体竣工装修，年底投入使用，做好首届中药材交易会的前期工作;开工建设两廉线;自然堂中药饮片厂年底建成并安装调试好机械;天然气工程年内实现城区供气，并向农村建立分支管道;完成高速公路两旁的民居工程和320国道的四化工程;做好“八老”公路和娄邵铁路扩改工程的扫尾协调工作。 力推进医药工业科技园建设。县委、政府高瞻远瞩，举全县之力建设占地三平方公里的廉桥医药工业科技园，成立了县委沈书记亲自担任指挥长的高规格领导小组，表明了县委政府对廉桥发展的高度关注，对医药产业发展的高度重视，更是对廉桥党委政府班子和廉桥人民的信任，必将成为廉桥医药产业转型升级跨越发展的重大机遇。全镇上下必须集思广益、同心同德、苦干巧干，全力推进征地拆迁工作，坚决做到有理不阻工，无理不取闹，实现无障碍施工。加大招商引资力度，充分发挥廉桥人民的聪明才智和广泛的人脉资源，引老乡、回故乡、建家乡，招强引大，把廉桥医药工业科技园打造成聚集资金、人才、智慧的财富洼地，打造成邵东经济新的增长极，邵阳市经济发展先导区。 、抓好民生保障，创新社会管理 好社会综合治理。深入开展平安建设，升级治安综合平台，深化基层平安创建，完善治安巡防机制，继续推进“一村一辅警”建设，加强社会治安防控立体化建设，坚持重心下移、力量下沉，畅通群众诉求表达，努力化解信访积案，控制信访增量，妥善处理，积极防范。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，加强安全生产监管，深入开展安全生产“2017春雷行动”活动，对水陆交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹及食品卫生等重点领域进行专项整治，及时排查消除事故隐患，实现安全生产零事故、零追责，努力打造和谐安定的社会环境。 实民生实事工程。完成刘家大塘等骨干山塘的维修加固工程;对炉前支渠进行全线清淤，为农业生产奠定坚实基础。认真组织对全镇主干道、断头路的摸底上报，争取全部纳入国家“十三五”计划笼子，修通最后一里路，全面完成乡村道路加宽、安保工程。营造良好的电网改造施工环境，保质保量完成农改任务。进一步抓好安全饮水工程建设，加强水质管理，严抓桐车坝水源保护区的监管保护工作，完成自来水进水管网改造工程。 实推进精准扶贫工作。全面贯彻落实上级的决策部署，科学规划，精心组织，周密安排，落实责任，强化措施，扎实推进精准扶贫，做到头脑清醒，重心下移，深入村组，底子清楚，措施具体，效果明显，要按照“发展生产脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，易地搬迁脱贫一批、保障兜底脱贫一批等“五个一批”的脱贫模式，因地制宜，因户施策，确保实现全面精准扶贫、精准脱贫，率先在全县实现全面小康。 升公共卫生服务能力。抓住机遇实现二人民医院与县人民医院组成医联体，争取省专项资金和县技术人才的支持，满足廉桥人民的医疗需求。继续深化计划生育优质服务。持续提高保障水平，推进社保扩面提标，加大精准扶贫力度，加强社会救助，协同推进食品安全城市创建，切实保障舌尖上的安全。加大环保治理，特别是畜禽养殖业的粪便污染要全部整治到位。 、加强作风建设，提升执政能力 持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。 持实干兴政。坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻村普遍直接联系群众工作，密切干群关系。以雷厉风行、扎实苦干的作风取信于民，带领广大干部群众心往一处想，劲往一处使，为打造小康廉桥凝心聚力，开创廉桥工作新局面。 持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚决查处干部中没有好处不办事，得了好处乱办事的行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题，全程实行群众事务代办制度、首问责任制、微笑服务制等制度，让群众办事更方便、快捷、更温馨。 的起点，新的期望，2017年是廉桥发展最为关键的一年，我们唯有坚定决战就要决胜的信念，背水一战，攻坚克难，披荆斩棘，携手奋进，为建设中药小镇、旅游名镇、宜居新镇而撸袖实干，以一流的工作业绩向党的十九大献礼。

  2025-07-15

• 【投资隆回县】2017年隆回县政府工作报告

  2017年3月25日在隆回县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长刘军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，紧盯全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了全年主要目标任务。实现地区生产总值154.5亿元，增长7.8%；全社会固定资产投资142.5亿元，按可比口径增长11.8%；社会消费品零售总额87.9亿元，增长11.7%；财政总收入11.01亿元，增长8.47%；城乡居民人均可支配收入11570元，增长12.1%。全县经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）产业发展提质增效。农业方面。“八大产业”初具规模。粮食总产48.5万吨，再获全省超级稻高产攻关先进县，全省超级稻“种三产四”现场会在我县召开。完成金银花品改提质1万亩，金银花良种在“天宫二号”进行太空诱变育种实验。新增农产品生产加工企业5家，军杰食品、鸿利药业、佳鼎木业创建为省级龙头企业。农业产业发展经验在全省推介。被评为服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地。工业方面。实现规模工业增加值44.5亿元，增长7.8%。“四百工程”超额完成市定任务，新增规模工业企业18家。湘商产业园新建标准化厂房11.9万平方米，纳入园区管理企业总数达到112家，带动就业1.5万人，被评为全省双创示范基地。福鸿工艺获高新技术企业认证，群丰生物医药申报为湖南省新材料企业。南方水泥、湘丰特纸、兴昂鞋业等骨干企业产销两旺。荣获首批湖南省中药材种植基地示范县、湖南省知识产权建设强县。商贸旅游方面。推进农贸市场标准化改造，市场总数达到88个。城东综合大市场、城南汽贸市场建设有序推进。引进步步高超市顺利开业。限额以上商贸流通企业增加到104家，电商企业发展到57家。完成进出口总额1.18亿美元，增长48.3%。狐狸岛等旅游基础设施项目顺利实施，桃源古镇度假中心、桃花坪农博园等项目签订框架协议，三阁司镇大磨洲村等22个村庄列入全国乡村旅游扶贫重点村。 （二）发展后劲不断增强。精准把握项目投资导向，争取中央预算内投资6.8亿元，项目个数和资金总额在全市名列前茅。精心策划包装项目182个，纳入国家三年滚动投资计划72个，位居全市前列。积极争取增设沪昆高速隆回东互通，由“不可能”变成“可能”。国家重点生态功能区创建顺利通过省环保厅核查。招商引进项目136个，引进内资131亿元，增长21.3%，引进外资2364万美元，增长13%。新建、续建重点项目50个，完成投资36.6亿元，金六公路改造、东风水库等一批重大项目竣工投用，隆武公路、320国道绕城线路基工程基本完成。华兴公司与华图教育、京能新能源与长江证券合作签约上市启动。县内各金融机构持续加大支持发展力度，贷款比年初净增25.3亿元，增幅29.5%。创新投融资体系，构建交通、城建项目融资新格局，做强融资平台，融资总额达52亿元。不动产统一登记、商事制度改革扎实推进，建制村合并、财税体制改革、公车改革等重点改革任务顺利完成，农网改革与改造工作被评为全市先进，内生动力不断加强。 （三）城乡建设拓展提升。突出规划引领，县城中心城区控规编制全覆盖，城市规划体系基本形成。加快城市建设，伏龙江路南段、九龙南路主路等一批城建项目竣工验收，沿江南路东段景观工程基本完成，隆回大道、环城西路、紫霞园大桥、白沙湾大桥开工建设，魏源大道、伏龙江路北段清表基本完成。县城规划区全面禁炮，开展整治市容市貌“百日大会战”，推进“十个专项行动”，成功通过省级卫生县城复评验收。改革城镇卫生保洁服务模式，公开竞标引进三家公司参与市场化运作服务，实行“1+1+1”考核模式，县城环境卫生进一步改善。支持乡村改善基础设施，完成农村公路提质改造164.8公里，53个行政村配电网改造项目提前完工。农村环境卫生整治在全市综合排名第一。“四边五年绿色行动”成效明显，森林覆盖率达60.03%。节能减排任务全面完成。 （四）民生保障持续改善。坚持把扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程来抓。全年减少贫困人口40127人，退出贫困村1个。教育部直属高校定点扶贫现场会在我县召开，荆枝村、向家村获评“全省脱贫攻坚示范村”。农村D级危房户和无房户做到“应改尽改”，实施危房改造6152户。完成63处农村饮水工程，解决6.64万人的饮水安全问题。省市下达我县的重点民生实事项目全部圆满完成。归集住房公积金2.5亿元，发放住房公积金委托贷款2.43亿元。在全市率先完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作，参保率96.04%，居全市之首。五项保险总参保88.93万人。城乡居民养老保险自主缴费居全市前列。落实兜底保障政策，发放民政各类保障资金1.71亿元，城乡低保做到动态调整、应保尽保。大力促进创业就业，新增城镇就业4956人，失业人员再就业2604人。城镇零就业家庭实现100%的动态援助。 （五）社会建设取得实效。推进“文化兴县”战略，积极创建省级公共文化服务体系示范区，建成县城沿江北路文体广场，全面落实“两馆一站”免费开放，滩头镇、司门前镇获评省历史文化名镇。教育事业加快发展，建成31所合格学校、2所公办幼儿园，完成思源实验学校主体工程，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。构筑联防联控机制，采取断然措施有效控制人感染H7N9禽流感疫情。完成83个村卫生室项目建设并交付使用。计划生育工作保类进位，继续保持全省合格县。创新农村道路交通安全监管模式，在全省率先实行交管力量重心下移，每个乡镇分别设立一个农村交警中队和交管站，全省运管工作会议和全市公安工作会议推介了这一做法。狠抓重点领域10大突出治安问题整治，全县烟花爆竹生产企业整体退出，烟花爆竹零售网点由1695家减少到621家，被评为全省安全生产先进县。以群众工作统揽信访工作，依法依规解决群众合理诉求，信访形势保持平稳。稳步推进“一村一辅警”，全面落实公安消防大建设三年行动，全县社会治安防控体系进一步完善，连续11年命案全破。成功创建全国无邪教活动示范县。综治民调进入全省第26名，全市第4名，“995电话十户联防”经验在全省推广。 （六）民主法治有效加强。深入开展“两学一做”学习教育，推动政府作风建设常态化、长效化。主动接受县人大和县政协的监督，办理市县人大代表建议333件、县政协委员提案138件，办结答复率100%，满意率、基本满意率98.5%。加强廉政建设、行政监察、审计监督等工作，强化对重点领域的权力制约，惩治和预防腐败体系建设有效推进。开展“纠‘四风’、治陋习”专项监督检查，给予党纪政纪处分15人，组织处理19人。依纪依规处置“雁过拔毛”式腐败问题线索377件，给予党纪政纪处分74人、警示和诫勉谈话56人。深入治理不作为、乱作为，政府执行力和办事效率不断提高，政风行风进一步好转。 物价、移民、民族、宗教、外事、接待、史志、侨务、对台、老干、老龄、档案、供销、盐业、保险、邮政、海事、地震、气象、水文等各项工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇联、残联、社科联、红十字会等群团组织作用进一步发挥，国防动员和人民防空建设扎实推进，驻隆解放军、武警、消防官兵和民兵预备役人员在抢险救灾、维护稳定和支持地方建设等方面做出了重要贡献。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协、县人武部和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和各级干部，向所有关心、支持隆回发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 我们也清醒看到，我县经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是：经济发展的速度不快、总量不大，一产不优、二产不强、三产不足，经济结构不合理还没有大的改变；财政收支矛盾突出，税收增长乏力，减收因素增多，刚性支出扩大，财力十分紧张；重点项目建设推进较慢，征拆难度大，重大项目落地有待进一步突破；脱贫攻坚任务繁重，还有191个贫困村、11.6万贫困人口未脱贫；群众对教育、医疗、就业、社保等期望更高，利益诉求更加多元化，公共服务能力需进一步提高；少数干部精神不振、作风不实、能力不强、担当不力的问题依然突出。对此，我们必须高度重视，切实逐步加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的重要一年。做好全年各项工作，具有十分重要的意义。 2017年全县经济社会发展总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”战略构想，深入实施工业强县、农业稳县、商旅活县、生态秀县、文化兴县“五大战略”，全力振兴实体经济，坚决打好脱贫大攻坚、城市大建设、基层大提升“三大总体战”，为加快实现“五个建成”奋斗目标奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，财政总收入增长9%，居民人均可支配收入增长12%，精准脱贫5万人、退出100个村，全面完成节能减排任务。 实现上述预期目标，要重点抓好六方面工作。 （一）突出投资拉动，推进项目建设。以项目为中心组织经济工作，深入开展“项目建设年”活动，在全县形成大干项目、干大项目的建设热潮。 着力争取项目。及时掌握国家、省市的政策导向和投资方向，立足于隆回的资源禀赋、基础条件、发展需要，加强上下沟通衔接，扎实做好前期工作，力争更多重大项目进入中央和省、市计划，争取更多上级投资支持。重点围绕改善基础设施谋划包装一批交通、水利、城建项目，围绕农业农村三个“百千万”工程、新型工业化和新型城镇化，谋划一批产业项目，围绕社会事业和民生改善谋划一批教育、医疗、文化体育设施项目，围绕生态文明建设谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。全年包装项目180个以上，完成项目可研编制60个以上，争取更多项目落地。 全力实施项目。充分发挥有效投资的关键作用，加快推进重点项目建设。2017年计划新建、续建重点项目85个，完成投资103亿元。交通方面：做好呼北高速隆回段、西城快线、隆回东互通、322省道鸭田至金石桥段升级改造、243省道南麻公路升级改造等项目的前期工作；全力配合怀邵衡铁路铺轨和站房建设，推进火车站的客运综合枢纽建设；继续抓好隆武公路、320国道绕城线、农村公路窄改宽等续建项目；统筹推进山界至罗白公路、岩口至荷田公路、丁山经西洋江至洞口公路、西洋江至南岳庙公路、鸭周公路高平至大观段和滩头至周旺段、六都寨环城路、金石桥至高洲温泉公路等一批新开工项目，完成320国道雨山铺服务区建设。电力方面：完成102个村农网改造，扩建升级七江35KV变电站和六都寨110KV变电站。加快推进金坪风电、维山风电建设，完成江子田电站主体工程。水利方面：做好木瓜山水库扩容前期工作，实施农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程，力争两年内整体解决农村人口饮水安全问题。 强力保障项目。成立高规格的重点建设项目环境保障领导小组、征地拆迁政策协调领导小组、巡察考核领导小组，重点解决项目建设中的体制机制、建设资金、征地拆迁和施工环境等方面的突出矛盾。按精干化、实体化的原则，科学调整设置重点建设项目指挥部，理顺项目建设机制体制，完善项目管理业主负责制，强化项目指挥部的建设推进主体责任。改革征地拆迁模式，公开评估结果，统一补偿标准，“一把尺子量到底”，将征地拆迁和群众工作的主体责任压实到乡镇和村，工作经费向乡村倾斜。加强项目建设常态化督查和考核，实行一月一调度，一季一督查，半年一评比，年终算总账。规范项目建设程序，严把立项审批、预算评审、工程招标、变更签证、竣工验收、决算审计等关口，强化全程监督机制，加强资金管理，提高资金效益，确保资金安全。成立公共资源交易监审委员会，坚决遏制串标、围标、买标、卖标、挂靠资质中标等违法违规现象，严厉打击强揽工程、强买强卖、阻工扰工、非法买卖土地、违法违章建筑、漫天要价等违法违规行为，确保项目建设公开透明、建设环境风清气正。 （二）突出精准施策，加快脱贫步伐。保持脱贫攻坚定力，精准对照脱贫退出验收标准，着力补齐短板和解决突出问题，确保脱贫质量，巩固脱贫成果。 强化脱贫攻坚责任。完善扶贫工作责任体系，县直单位设立扶贫办，明确专人负责扶贫工作，县、乡、村三级层层签订减贫责任书，分解落实年度减贫任务，确保任务到人、责任上肩。健全贫困对象进退动态机制，坚决纠正错评、漏评和拆户、分户现象，提高识别和退出准确率。健全驻村帮扶和结对帮扶工作机制，加强对驻村工作队和结对帮扶责任人的管理，提升帮扶工作群众满意度。推进“万企帮万村”精准扶贫行动，组织引导县内外企业结对帮扶贫困村，鼓励社会各界踊跃投身扶贫事业。加大涉农资金整合力度，年内力争整合4亿元。强化对脱贫攻坚重点工作的督查考核，组织督查巡查组开展明察暗访。对工作不力、失职渎职、违纪违法的，从严问责。 补齐脱贫退出短板。围绕贫困户“一超过、两不愁、三保障”和贫困村“两个确保、两个完善”的目标，采取精准措施，补齐贫困村基础设施、公共服务、集体经济等方面的短板，解决贫困户住房、教育、医疗等方面的突出问题。实施贫困村提升工程，新修或改造村组公路200公里，一年内解决贫困人口的饮水安全问题，力争2017年退出的贫困村全部完成农网改造，实现贫困村标准卫生室全覆盖，确保贫困村移动通讯无盲区。大力发展集体经济，实施好48个村级光伏电站等一批稳定增收项目。易地搬迁安置贫困人口2778人，完成农村危房改造任务，让贫困群众住有所居。落实贫困学生资助救助政策，确保贫困家庭子女不失学辍学。完善基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助制度，确保贫困人口参保率达到100%，有效缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。实施扶贫标准、农村低保标准“两线合一”，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予兜底保障。 提高持续发展能力。制定贫困村特色产业发展规划，出台奖补措施，支持贫困村、贫困户因地制宜自主发展特色种养、乡村旅游和农村电商等产业。坚持“四跟四走”，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，支持新型经营主体、企业与贫困户开展结对合作，实施好4个重点产业扶贫项目，精准帮扶6000名贫困人口。加大金融扶贫力度，新增扶贫小额贷款1.5亿元。开展电商扶贫试点，建设50个电商扶贫服务站。通过提供护林员、保洁员等公益性岗位，以及支持县内企业吸纳贫困人口就业，促进具有一定劳动能力的贫困户就近务工增收。实施“雨露计划”，对贫困家庭子女参加职业教育实行“应补尽补”，扎实开展致富带头人培训和农业实用技术培训，提高贫困劳动力致富技能。坚持扶贫先扶志，激发贫困户内生动力。 推进新型工业。继续抓好“四百工程”，新增规模工业企业16家。巩固提升建材、造纸、轻工制造、富硒农产品加工和木制品等传统优势产业，支持南方水泥、湘丰特纸、兴昂鞋业等企业科技创新和技术改造，支持和亚运动用品、福鸿工艺等企业实施“机器换人”计划。大力培育和发展新能源、新材料、电子信息和生物医药等战略性新兴产业，加快推进大健康产业园和中民筑友房屋科技项目建设，支持凯迪电力、长春电子、和诚化工和盛世丰花生物科技等企业发展，争取东莞制造业隆回基地、电子科技生态产业园项目落地开工，恒祥实业、九鼎饲料等项目年内建成投产。聚力建设工业园区，实施园区扩区调规，在伏龙江以东、资江以北，以沪昆高速隆回段为轴，扩大园区规模，打造产业集聚、功能完善、生态优美的现代工业经济走廊。抓好园区基础设施建设，重点实施环城东路园区段、滨江路、南山路、白里路东段等工程。完成园区公租房、棚户区改造项目以及电子商务大楼建设工程，完成湘商产业园标准化厂房建设5万平方米。深化园区管理体制改革，探索“园政合一”管理模式。全面落实市委、市政府降低实体经济企业成本21条措施，帮助企业减轻负担。抓紧利用国家对贫困县企业IPO免排队优惠政策机遇，支持华兴公司、京能新能源、群丰生物医药等企业对接资本市场，力争我县企业上市有实质性突破。 发展现代农业。重视粮食安全，抓好双季稻扩面和发展优质稻，稳定粮播面积120万亩，粮食总产达到49万吨，扩大超级稻高产攻关效应，打造全国超级稻优良品种和先进技术展示平台，确保国家产粮大县不掉帽，争创全省粮食生产先进县。实现种植烟叶2万亩，收购烟叶4万担。发挥生猪调出大县政策优势，全年总出栏130万头以上，新增规模养殖场42个。扶持金银花产业发展，完成品改1万亩，培养一批职业花农。加大龙牙百合科研和品牌保护力度，发展种植基地1.2万亩。稳定辣椒种植面积2万亩。新造油茶2万亩，补植补造1万亩以上。大力发展城镇专业菜地、猕猴桃、茶叶等特色果蔬茶基地。发展农产品精深加工，新增农产品加工企业5家，创建市级龙头企业4家，完成无公害绿色有机农产品认证3个。创建国家农产品质量安全县。推进农村土地流转，培植龙头企业、种养大户和各类农业专业合作社，大力发展休闲农业、观光农业，通过农业产业化、农产品销售电商化带动农民致富。开展“五小”水利建设，实行山水田林路、沟渠库井坝综合治理，不断完善农业基础设施。 搞活商旅服务业。突出“花瑶旅游”重点，按照“政府主导、市场导向、各方参与、共建共享”的思路，加强花瑶风景名胜区的规划、建设和资源保护。县财政每年安排2000万元用于贴息，计划5年内融资投入15亿元，建成5A景区。2017年重点抓好景区游客接待中心、水、路、停车场、旅游厕所等基础设施建设，推进核心景点和民俗风情园建设，成功创建3A景区。推进全域旅游示范区建设，力促高洲温泉、魏源温泉改造升级，加快狐狸岛、桃源古镇度假中心、桃花坪农博园等休闲旅游景点建设。做好旅游扶贫结合文章，编制旅游扶贫总体规划，推动22个乡村旅游扶贫重点村建设，实施好大湘西精品旅游线路项目。积极发展商贸物流业，加快城东专业市场和农产品综合物流项目建设，升级改造中心农贸市场和朝阳农贸市场。培育商贸流通限额以上企业40家以上。大力发展电子商务，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，建成省级电子商务示范基地2个、省级以上电子商务示范企业3家、电子商务进农村综合示范乡镇2个。加强政银企对接合作，引导金融机构创新金融产品、开展多种服务，成立县中小企业信用投资担保公司，缓解企业融资难问题，提升服务实体经济的能力。 （四）突出建管并重，统筹城乡建设。按照“拉框架、强功能、提品质、严管理”的思路，做美城镇、做靓乡村，建设充满活力、独具魅力的幸福家园。 加快县城扩容提质。坚持规划先行。完成县城东南西北四个片区的控规审批，完成城中建成区控规编制。推进新城区建设，重点拉通城北主路网骨架。全力推进魏源大道、隆回大道建设，确保年内具备路面硬化条件，开工新建环城东路、龙门路、环城北路站前段和西段、隆回大道延伸段等项目，尽快形成“五纵五横”路网结构。大力推进城市重点配套项目，做好城北高中、人民医院城北新院、文化艺术中心、体育中心等项目前期工作，基本建成火车站站前广场，增强新城区的吸纳力和承载力，力争“三年成形、五年成城”。改造提升建成区。以“四个全覆盖”为目标，打造九龙南路、沿江北路、桃花路等“最美十条街”。抓好白里路延伸段、伏龙江路北段、紫霞园大桥、白沙湾大桥等在建项目，新建民族团结大道、辰河中路、环城南路，启动九龙大道和桃洪西路的提质改造前期工作，建成沿江南路西段、张子路、宏兴路。完成城中棚户区综合整治改造工程，推进房地产市场健康发展。启动朝阳大厦建设。开工建设县城新自来水厂。实施魏源公园提质改造、社会停车场等项目。以绿色、人文、休闲为导向，利用独特的自然景观和人文禀赋，全面启动建设资江河两岸生态景观带，规划建设省级标准化龙舟赛场、亲水休闲平台、县城亮化工程等景观工程，让赧水风光与生态景观相互辉映，将两岸风光带打造成隆回的标志性景观轴，彰显“水在城中流，人在景中游”的美丽县城魅力。 加速美丽乡村建设。坚持以镇带村、以点带面，融合发展。每个乡镇安排1000万元左右，实施城乡一体化项目。推动特色小镇建设，首批在小沙江、金石桥、司门前、六都寨、滩头五个重点镇启动特色小镇建设。把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来。从2017年开始，县财政每年投入1000万元，用3年时间完成全县所有村庄规划编制。规范农村建房审批和监管，推进村民集中连片建房，完善老宅基地退出复垦机制，守住耕地红线。启动乡镇管道天然气建设。继续抓好国省干线、县乡主干道公路改造，加强路域环境整治。推进“四好”农村公路建设，加大村组道路建设奖补资金投入力度。加快美丽乡村示范村创建进度，争取2个村通过省里授牌。加大造林力度，建设绿色通道85公里、绿色水道15公里，完成人工造林3.8万亩，建设秀美村庄33个，完成四旁植树300万株。 加强城市经营管理。着力破解城镇基础设施建设资金难题，组织做好政府投资项目融资工作，积极争取政府置换债券资金和国开行、农发行等政策性融资。建设融资项目储备库，扩大投融资渠道，加强工作对接，做大融资总量、做优融资结构，引导社会资本以PPP模式参与医疗、养老服务、教育、文化设施、体育设施等建设运营，减轻政府债务和投融资平台债务压力，争取全年各类融资达到60亿元以上。以人的城镇化为核心，持续深化“三创”工作，巩固创省卫成果，启动国家级卫生县城、省级文明县城创建工作，争创全市农村环境卫生综合整治工作先进县。建立健全城区控违拆违长效机制，确保违章建设零增长。深化城管体制改革，全面推行精细化、网格化管理，落实“门前三包”，规范出租车营运管理，逐步实行县城主干道公共停车位收费管理。加强对城区清扫保洁市场化运行的监督考核，切实提高保洁养护效果，全面提升县城整体形象。 加大环境保护力度。坚持绿色发展，严守生态保护红线，严格项目环保准入制度。开展重点行业污染治理专项行动，坚决关停限期不达标的工业污染源。打好蓝天保卫战，持续推进大气污染治理，加大扬尘整治，规范渣土运输，积极推行煤改气，完成县城燃煤锅炉淘汰工作，加大黄标车淘汰力度。深入推进水和土壤污染治理，加强饮用水源保护，开展中小河流污染治理，落实县乡两级“河长制”。启动县城生活污水处理厂二期项目和园区工业污水处理厂项目，开工建设金石桥镇、六都寨镇污水处理工程。启动省级生态县和生态文明建设示范村镇创建工作，加快城乡生活垃圾收集转运系统工程建设，启动建设垃圾焚烧发电厂，实施垃圾填埋场环境达标综合整治工程，解决垃圾和污水处理“最后一公里”问题。继续深化农村环境卫生综合整治，实施农村环境综合整治整县推进项目，进一步健全工作机制、奖惩考核机制和保障机制，重点抓好院落、公路、水域等重点区域专项整治，全面改善农村人居环境。 （五）突出创新开放，增强发展动能。把创新开放摆在发展全局的重要位置，充分发挥创新开放的基础、关键和引领作用，培育发展新动能，打造产业新优势。 推动创新创业。强化企业技术创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所、行业协会战略合作，引导企业靠大联强、抱团发展。鼓励企业申报发明专利、省著名商标、中国驰名商标和国家高新技术企业，全年新增高新技术企业10家，提高企业品牌竞争力。利用省中药材种植基地示范县和知识产权建设强县两块“牌子”优势，加大对金银花等中药材生产加工企业和高新技术企业的培育和扶持。成立县中小企业服务平台，为企业提供政策指导、项目包装、技能培训服务。扎实推进“筑巢引凤”工程，以湘商产业园和大众创业园为载体，落实促进就业和创业担保贷款扶持政策，建立引进创新创业人才激励机制，增加创新创业机会，改善创新创业环境。 扩大开放招商。突出精准、高效、务实招商，发挥异地隆回商会的桥梁纽带作用，实施“引老乡回故乡建家乡”行动，围绕主导产业、优势产业、潜力产业，开展产业招商、链式招商，积极发展“总部经济”，力争在招大引强上有新突破。全年引进亿元以上项目8个以上，新增外资企业2家，实际利用内资增长20%以上，进出口总额增长15%以上。依托湘商产业园平台，扎实开展园中园招商，抓好大众创业园招商招租。积极引进香港铜锣湾集团商住综合体项目和深圳商会隆商大厦项目。构建“亲”“清”政商关系，营造亲商、安商、富商氛围，优化投资环境，确保客商进得来、留得住、能发展。 全面深化改革。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，突出减税、清费、降成本、补短板，持续提升“放管服”质量，优化政务环境，推进并联审批，大力降低制度性交易成本，促进实体经济发展。抓好农业农村改革，推动农村土地“三权分置”、确权登记颁证工作，积极探索农村集体资产股份制改革，盘活农村资产资源、增强农村发展活力。统筹抓好财税、金融、投融资、价格、社保等基础性关键性改革。推进商事制度改革，全面完成个体工商户“两证合一”和企业“五证合一”。推进城市管理和市场监管领域综合行政体制改革，整合部门职能和执法队伍，组建综合执法机构。启动供销合作社综合改革工作。 （六）突出共享发展，兴办民生事业。实施重点民生工程，着力解决民生难题，提高公共服务能力，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 加大社会保障力度。落实好各类就业优惠政策，积极扩大就业和提高居民收入，实现城镇新增就业5100人以上，农村劳动力转移1万人以上，城镇失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭100%的动态就业援助。新增创业主体2700户以上，带动城乡就业人数3800人以上。搭建就业平台，鼓励支持工业园区企业吸纳就业。实施全民参保计划，加强社保基金征缴，基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，实现人员全覆盖，征缴基金5.1亿元。健全社会救助体系，完善健全兜底保障机制，符合条件的城乡低保家庭做到应保尽保、动态管理。全面实施省内异地就医联网结算，实现市内定点医院联网结算。扎实做好全国社会保障卡发行和老农保清退工作。推进住房公积金归集扩面，对贷款需求做到应贷尽贷。大力发展社会福利和慈善事业。保障妇女儿童合法权益，完成3万名农村适龄妇女“两癌”免费筛查。严格落实税收保障办法，推进国税、地税一体化办公，治理税收环境，确保收入任务完成，积极争取转移支付资金，提升我县财力水平。 推进“文化兴县”战略。坚持正确导向，提升新闻舆论工作水平，组织开展全县首届道德模范评选活动，推进社会主义核心价值观建设，增强文化引领力。深入开展省级现代公共文化服务体系示范区建设，确保年内创建成功，实施公共文化体育设施建设三年行动计划，完成村级综合性文化服务中心和魏源故居系列项目建设，全面完成广播“村村响”、电视“户户通”建设任务，推进电影公司、影剧院改革，增强文化保障力。推进“两馆一站”免费开放和农村公益电影放映改革，抓好农家书屋、信息资源共享及特困地区送戏下乡等惠民工程，组织开展百姓剧场、“欢乐潇湘幸福隆回”等群众文体活动，实施全民健身计划，承办好市第四届民族运动会，增强文化凝聚力。大力发展数码影城、福鸿工艺、百山木业等文化创意产业，创新发展滩头年画、滩头手工抄纸等传统文化产业，加大花瑶旅游产品研发力度，抓好滩头年画技艺传习馆的建设，培育2家以上有影响力有竞争优势的文化企业，增强文化贡献力，将我县特色文化产品推向全国、全世界。 统筹发展社会事业。推进教育均衡发展。加强教师队伍建设和师资招聘引进工作。完成思源实验学校扫尾工程，确保秋季开学招生。启动中小学标准化学校建设工作，完成26所标准化小学与2所公立幼儿园建设；完成薄弱学校改建及高中攻坚项目建设；继续做好中小学D级危房改造工作。加快职业中专扩建和九中、桃花坪中学扩容建设。推进公共卫生均等化。改善乡镇卫生院医疗条件，提高诊疗效益。加快县人民医院综合楼、乡镇卫生院等项目建设，统一完成村级卫生室标准化建设，基本完成县妇保院、疾控中心整体搬迁工程。夯实计生工作基层基础，加大计划生育家庭扶助，加强“两非”整治，降低人口性别比，依法防治出生缺陷，提高优生优育服务水平，力争计生工作进入省良好县行列。提高公民科学素质，创建全国科普示范县。利用地名普查成果，逐步规范街道门牌标识设置。实施残疾人精准康复，启动县残疾人康复中心建设。推进统计改革，提高服务水平。做好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役和双拥工作。 强化社会治理创新。发扬基层民主，完善并村后续管理，确保顺利完成村委会换届选举。发挥工、青、妇等群团组织作用。依法管理民族宗教事务，推动各民族共同繁荣发展，促进宗教关系和谐。强化安全生产，严格实行安全生产“一票否决”制，进一步深化“三大行动”，突出重点领域，盯住重点行业、重点场所，抓住薄弱环节，坚持综合施策，强化安全隐患排查治理，守住安全底线，确保安全发展，开展创建省级安全生产示范县活动，继续争创省级安全生产先进县。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。做好信访维稳工作，依法依规解决群众的合理诉求。健全“三调联动”体系，加强县、乡、村、组四级调解阵地建设。着力构建社会治安立体化防控体系，深入推进“一村一辅警”，完善农村道路交通管理创新机制，完成公安消防大建设三年行动任务，依法严厉打击暴恐、邪教、黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪行为，建设平安隆回。 三、加强政府自身建设 我们要始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，更加注重自身建设，以严的标准、严的要求、严的措施，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的政府。 （一）坚持依法行政，规范权力运行。把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行政府职能，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，加快建设法治政府。认真落实民主集中制，重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。认真执行县人大及其常委会的各项决定，主动接受县人大、县政协和社会各界监督。全面推进政务公开，增强决策透明度。落实“七五”普法规划，加大法治文化建设力度，健全公共法律服务体系。 （二）坚持担当有为，提高行政效能。深入开展“转作风、树形象，破难题、促发展”主题攻坚活动，大力建设高效政府。强化问题导向，坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，勇于破解难题，推行马上就办、办就办好。强化效率意识，加强政务督查，提高政府执行力，确保政府工作一抓到底、善始善终、善做善成。强化效能问责，重拳整治“中梗阻”、“庸懒散”、“慢拖瞒”等现象，破除障碍、释放活力，切实解决不作为、慢作为问题。建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为担当者担当，为负责者负责，激发广大干部主动尽责、干事创业热情。 （三）坚持勤政为民，提升服务水平。自觉践行务实为民理念，尽心竭力，夙夜在公，致力建设服务型政府。完善县乡村三级政务服务体系，统筹投入3.5亿元，两年内完成全县农村综合服务平台建设，建好服务群众“最后一公里”主要平台。持续优化便捷高效的政务环境，降低综合营商成本，推进诚信隆回建设。严格落实民生政策，优先保障民生资金，认真办好人大代表建议和政协委员提案，抓好12345热线服务平台建设。深入基层听民意、察民情、解民忧，带着责任、带着感情解决好群众关注的生态环境、道路建设、上学就医等热点问题，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。 （四）坚持从严治政，抓好廉政建设。落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，全力建设风清气正的廉洁政府。深入落实中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定，厉行勤俭节约，最大限度降低行政成本。深入推进“雁过拔毛”式腐败问题和纠“四风”、治陋习专项整治，开展领导干部、公职人员违规插手干预工程建设等市场经济活动的专项治理。加强行政监察和审计监督，紧盯扶贫资金、财政资金、土地出让、工程招标、征地拆迁等重点领域、关键环节、重要岗位，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金，立“明规矩”、破“潜规则”，压缩权力寻租空间，铲除滋生腐败土壤，坚定不移惩治腐败，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。 各位代表，实干可以兴邦，担当成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠全县人民，闻鸡起舞、真抓实干，不忘初心、继续前进，提振精神聚合力，撸起袖子加油干，为实现全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新隆回而努力奋斗！ 附件： 《政府工作报告》名词解释 1．种三产四:运用超级杂交稻的技术成果，用3亩耕地，产出用常规技术种植的4亩耕地的粮食，提高农民种粮的经济效益，确保国家粮食安全。 2．四百工程：全市工业新开工、投产、引进、增进规模项目均超过百个。 3．“1+1+1”考核模式：即保洁公司保洁服务最长期限3年。对保洁公司每年进行考核，考核合格方可履行下一年保洁服务合同，待三年期满后再重新招标。 4.“四边五年”绿色行动：用五年时间全面绿化城边、路边、水边、村边，提高森林覆盖率。 5.“两学一做”学习教育：指在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。 6．五位一体：党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。 7．四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 8．“二中心一枢纽”战略：即邵阳实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽战略。 9．五个建成：建成“高铁经济带”新高地，建成“东部城市群”副中心，建成“武陵山片区脱贫攻坚”示范区，建成全省改革创新开放开发先行区，建成小康新隆回。 10．“百千万”工程：“百企千社万户”现代农业发展工程，“百片千园万名”科技兴农工程和“百城千镇万村”新农村建设工程。 11．一超过、两不愁、三保障：贫困户脱贫标准。“一超过”，即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准；“两不愁”，即不愁吃、不愁穿；“三保障”，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。 12．两个确保、两个完善：贫困村退出标准。“两个确保”，即确保贫困发生率降至2%以下，确保村集体经济收入(不包括转移支付收入)退出当年达到4万元以上；“两个完善”，即基础设施基本完善、公共服务基本完善。 13．四跟四走：资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。 14．雨露计划：是一项以政府主导、社会参与为特色的社会工程，它以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，促进贫困地区经济发展。 15．万企帮万村：以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争3到5年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个贫困村加快脱贫进程。 16．IPO：指一家企业或公司（股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售。 17．城北新区“五纵五横”：五纵即魏源大道、兴隆大道、龙门路、辰河路、伏龙江路，五横即隆回大道、环城北路、望云路、人民路、九龙路。 18．四个全覆盖：即主干道路“白改黑”全覆盖、临街房屋穿衣戴帽全覆盖、主干道路管线入地全覆盖、绿化亮化全覆盖。 19．西城快线：邵阳市区至隆回快速路。 20．PPP模式：指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 21.“四好”农村公路：即到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路。 22．河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 23．总部经济：指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。 24.三调联动：指人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥调解在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的一种长效机制。 26.纠“四风”：即聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-15

• 【邵阳招商】湖南邵阳强化招商引资推三举措助企业复产迎开门红

  2019年初，湖南省邵阳市积极强化招商引资工作，通过实施三项创新举措——供优服务、解用工难、保融资快，高效支持企业节后恢复生产，助推全市工业经济稳步发展。相关部门优化生产要素保障，组织招聘活动缓解用工压力，加快融资流程提供资金支持，绝大多数规模工业企业已顺利复产，一季度经济形势总体优于往年同期，为全年工业发展奠定良好基础。 一、在供优服务方面，相关部门全面统筹水电油等基本生产要素的稳定供应，为企业复工复产创造有利环境。例如，针对生产高峰期需求，建立了快速响应机制，通过专项小组深入工业园和重点企业，确保资源调配无缝衔接。这不仅降低了企业运营成本，还提升了整体生产效率。具体实施中，强化了能源管理和储备体系，避免因供应中断影响生产进度。整体服务体系的优化，体现了政府对企业需求的精准对接，助力企业快速投入运营。 二、在解用工难方面，各县市区联合开展系列主题招聘活动，有效解决企业人力短缺问题。结合城乡转移就业和脱贫攻坚目标，精准设置岗位配对服务，吸引了大量农村劳动力和低收入群体参与。例如，通过线上线下结合方式，举办“促进转移就业”活动，扩大了用工渠道。这不仅缓解了生产线的急迫需求，还为当地就业市场注入了活力。后续还加强了技能培训支持，提高劳动力适配性，形成可持续的用工解决方案。 三、在保融资快方面，推动银行与企业建立高效融资平台，加速资金流转保障生产运营。相关部门组织多轮协调会议，开设贷款审批绿色通道，简化流程提升审批效率。通过引入市场机制和政策性支持，银行系统提供了可观的信贷服务，重点支持实体经济和小微企业发展。此举及时缓解了企业资金压力，避免生产停滞风险。金融机构还加大了对创新项目的扶持力度，促进产业转型升级。 四、综合成效显示，湖南省邵阳市的工业复产进度领先全国平均水平，企业生产活动有序展开。大多数规模以上工业企业已恢复满负荷生产，产业链联动性增强，市场信心显著提升。相关经济指标改善明显，如工业产出和新增订单表现活跃。展望未来，政府将持续深化举措落实，巩固一季度“开门红”成果，加速高质量发展进程。本地企业反馈积极，营商环境优化激发了投资动力，有助于巩固区域经济韧性。

  2025-07-14

• 【邵阳招商】邵阳外贸企业快速增长 招商引资成效显著助力经济腾飞

  在招商引资政策的强力推动下，邵阳市外贸经济呈现蓬勃发展态势。数据显示，邵阳市上半年新注册外贸企业数量达232家，全市进出口总值突破百亿元，增速显著高于湖南省平均水平。这一成果得益于邵阳市出台的一系列稳外贸政策，以及海关对中小微企业的精准扶持，为县域经济注入新活力。 一、政策支持为外贸企业保驾护航 邵阳市先后出台《促进企业“招工招商增订单扩产能”的若干政策措施》和《金融助力疫情防控和经济社会发展“暖春行动”工作实施方案》，从用工保障、物流服务、订单激励等多方面为企业纾困解难。这些政策不仅降低了企业运营成本，还通过金融支持缓解了资金压力，为外贸企业创造了良好的发展环境。 二、海关助力中小微企业开拓国际市场 邵阳海关积极推动县域外贸发展，重点扶持中小微企业“走出去”。通过简化资质审批流程、提供市场准入指导，上半年新增8家企业获得海关相关许可资质。在海关的支持下，邵阳市特色产品如竹制品、牛毛、鸭绒等出口表现亮眼，绥宁县的高氯酸钾和茶油更是实现了出口零的突破，为县域经济拓展了新的增长点。 三、外贸主体规模持续扩大 截至6月底，邵阳市注册外贸企业总数达1305家，数量位居湖南省前列。新注册的232家企业中，既有传统制造业转型的出口主体，也有新兴跨境电商企业，反映出邵阳市外贸结构的多元化趋势。企业数量的快速增长，进一步夯实了邵阳市外贸发展的基础，为未来持续增长提供了动力。 四、县域经济成为外贸新亮点 邵阳市注重挖掘县域特色产业潜力，推动农产品和工业品同步出口。上半年，植物产品出口批次和金额均实现稳定增长，动物产品出口额更是突破6亿元。绥宁县等地区的出口突破，标志着邵阳市县域经济正逐步融入全球产业链，为乡村振兴提供了新路径。 五、未来展望与挑战 尽管邵阳市外贸增速领跑全省，但进口下滑等问题仍需关注。下一步，邵阳市计划通过优化产业链布局、加强国际物流通道建设，进一步巩固外贸优势。同时，继续深化“招商引资+本土培育”双轮驱动模式，推动更多企业参与国际竞争，为经济高质量发展注入持久动能。

  2025-07-14

• 【武冈市招商】武冈聚力招商引资加速重点项目建设 按下高质量发展"快进键"

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，武冈市通过创新项目管理机制、强化要素保障等举措，推动重点项目建设全面提速。作为邵阳市重点项目建设的"主战场"，武冈市以帝立德温控器智能制造等18个重点项目为抓手，通过清单化调度、精准化服务，实现招商引资项目落地效率与建设进度双提升，上半年重点项目开工率达94.4%，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新机制破解项目推进难题 面对疫情冲击，武冈市建立"任务清单+责任清单"双管理模式，由各项目指挥部梳理开工前需完成的审批、征地等78项具体任务，明确责任单位与完成时限。项目办每日跟踪进展，每周汇总问题，通过"红黄绿"三色预警机制督促落实。针对帝立德项目涉及的110亩用地审批，自然资源部门实行"容缺受理"，将常规45天的流程压缩至18天完成。经开区管委会设立项目服务专班，协调解决6个新开工项目的临时水电接入、施工便道修建等12类共性难题。 二、要素保障打造项目建设"高速通道" 武冈市成立由发改、财政等部门组成的要素保障组，统筹调配土地、资金等资源。通过专项债券争取3.2亿元支持园区基础设施建设，协调金融机构为鑫德智能家居等5个项目发放贷款4.7亿元。人力资源部门组织"点对点"招聘会，为重点项目输送技术工人620名。生态环境部门提前介入湘商产业园项目环评，采用"线上评审"模式缩短审批周期。交通部门专项整治武冈大道等3条项目配套道路，保障材料运输畅通。 三、精准调度形成闭环管理体系 严格执行"双周例会+月度通报"制度，市委主要领导先后9次现场办公，协调解决征地拆迁等23个突出问题。建立"问题交办—限时办结—销号管理"流程，累计交办事项187项，到期办结率达91%。对云峰海螺水泥技改等滞后项目，实施"一项目一策"督导，通过增加施工班组、优化工序将延误工期追回20天。统计部门开发重点项目数据监测系统，实时跟踪投资完成率、形象进度等6类核心指标。 四、产业集群效应加速显现 帝立德项目建成后将形成年产5000万只温控器的生产能力，带动上下游6家企业入驻产业园。湘商产业园二期标准厂房入驻率已达85%，吸引深圳等地12家电子企业转移投产。武冈市以重点项目为牵引，构建"智能家居+电子信息+新材料"三大产业链，上半年园区规模工业增加值同比增长9.3%。职业教育城项目与3所高职院校达成入驻协议，预计培养技能人才5000人/年，为产业升级提供人力资源支撑。 五、营商环境优化释放投资活力 推行"拿地即开工"审批改革，将社会投资类项目全流程审批时限压缩至36个工作日。纪委监委设立15个营商环境监测点，查处影响项目建设的作风问题4起。政务服务中心开通重点项目"绿色通道"，累计办理各类许可326件次。通过"云签约"方式引进广东客商投资8亿元的智能终端制造项目，实现"不见面"招商突破。市场监管部门为重点项目提供商标注册、质量标准等"一站式"服务，助力企业快速投产达效。 随着17个在建项目加速推进，武冈市形成"竣工一批、开工一批、储备一批"的良性循环。这种以制度创新驱动项目建设提速的模式，不仅有效对冲了疫情不利影响，更通过产业链招商培育出新的经济增长极，为县域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【邵阳县招商】邵阳县高新区揭牌暨重大项目签约助推产业升级

  邵阳县以省级高新区揭牌为契机，通过招商引资推动产业集聚发展，成功签署1个50亿元金融支持框架协议及6个重点产业项目，涵盖智能制造、生物健康等领域，标志着园区平台能级提升取得突破性进展。此次签约将进一步完善产业链条，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、省级高新区获批奠定产业发展新格局 邵阳县工业集中区经湖南省政府批准升格为省级高新技术产业开发区，这是湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要成果。近三年间，当地累计建成标准化厂房超60万平方米，吸引118家工业企业入驻，其中高新技术企业占比达18.6%，形成以先进制造为主导的产业集群。园区技工贸年收入突破130亿元，对县域经济贡献率持续提升。 二、政银合作构建产融结合新生态 中国工商银行邵阳分行与邵阳县签订战略框架协议，承诺提供不低于50亿元意向性融资，重点支持园区基础设施升级与企业技术改造。公开资料显示，此类综合性金融服务在湖南省县级园区属领先举措，将有效缓解中小科创企业融资难题，助力"园区提质扩园"行动深入实施。 三、六大项目签约凸显产业链精准招商 1.邵阳宝鑫智能制造项目投资1.5亿元建设精密金属加工生产线，达产后可填补当地高端零部件制造空白； 2.生物医药板块引进两家企业，主要研发医用敷料与健康食品； 3.电子信息领域签约项目涉及智能终端配件生产； 4.新材料项目将利用本地资源优势开发环保建材。据湖南省发改委公开信息，这些项目均符合省级重点产业发展目录要求。 四、标准化厂房建设强化要素保障能力 邵阳县高新区已形成"拎包入住"的招商环境，63万平方米标准化厂房配备智能化管理系统。湖南省工信厅数据显示，该园区厂房利用率达92%，高于全省县级园区平均水平。配套建设的物流仓储中心、人才公寓等设施，为项目快速落地提供了硬件支撑。 五、创新驱动培育区域经济增长极 目前园区集聚22家高新技术企业，建有省级企业技术中心3个。通过"产学研用"协同创新机制，已转化专利技术47项。邵阳县科技局公开通报指出，园区研发投入强度连续三年保持15%以上增速，正积极申报国家级科技企业孵化器资质，持续提升产业竞争力。

  2025-07-14

• 【邵阳招商】邵阳87个重大项目集中开竣工 产业转移示范区建设提速

  邵阳市以招商引资为抓手，推动87个重大项目集中开竣工，总投资达466.7亿元，标志着湘南湘西承接产业转移示范区建设取得新突破。此次项目涵盖高端装备制造、新材料等领域，三一生态智能产业园等50个项目开工，三一邵阳产业园等37个项目竣工，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目规模与结构体现产业升级导向 此次集中开竣工项目呈现“高产业集中度”特点。开工项目中，29个产业类项目占比58%，投资额占开工总投资的78.5%；竣工项目中，21个产业类项目占比56.7%，投资贡献率达67.81%。三一邵阳产业园等标杆项目投产后预计年产值超8亿元，凸显装备制造等主导产业的集群效应。特种玻璃研究院等项目的投产，进一步补强了新材料产业链条。 二、区域协同发展格局加速形成 项目分布显示邵阳市下辖12个县市区均参与本轮建设，其中邵阳经开区、新邵县、邵东市承接项目数量占比超六成。湘南湘西承接产业转移示范区政策红利持续释放，东部沿海地区转移的智能家居、电子信息等项目占比提升至34%，区域协同发展能力显著增强。 三、政策驱动与市场化运作双轮推进 项目库深度对接“三高四新”战略，79%的项目纳入省级重点项目管理清单。通过“标准地+承诺制”改革，平均审批时限压缩40%，三一生态智能产业园等重大项目实现“拿地即开工”。市场化运作项目中，社会资本参与率达81%，其中7个项目采用PPP模式实施。 四、长效经济与社会效益逐步显现 据测算，竣工项目全部达产后可新增就业岗位1.2万个，年新增税收约5亿元。邵阳经开区形成的“高端装备+新材料”双产业链，预计三年内带动上下游企业集聚度提升30%。配套建设的12个基础设施项目，将改善湘西南地区物流效率15%以上。 此次集中开竣工是邵阳市深化“放管服”改革、优化营商环境的阶段性成果，后续将建立重大项目全生命周期服务机制，重点跟踪50个开工项目的建设进度，确保湘南湘西承接产业转移示范区建设取得更大突破。

  2025-07-11

• 【隆回县招商】隆回"千万消费金"激活消费扶贫新动能 政企联动助推服务业复苏

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，湖南省邵阳市隆回县创新消费扶贫模式，通过发放"千万消费金"刺激消费市场，有效拉动内需并助力脱贫攻坚。这一政企联动举措不仅为当地服务业复工复产注入强劲动力，更探索出"消费+扶贫"的招商引资新路径，实现经济效益与社会效益的双赢。 一、创新消费扶贫模式破解疫情困局 面对新冠肺炎疫情对服务业的冲击，隆回县商务局联合伴聚消费养老联盟启动专项消费促进活动。该活动通过数字化手段发放电子消费券，覆盖餐饮、零售、文旅等百余家定点商户。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，既降低了商户的运营成本，又让利于民，形成消费良性循环。值得注意的是，消费券使用范围重点向扶贫产品倾斜，引导居民在日常消费中自然参与扶贫，构建起可持续的消费扶贫机制。 二、数字化手段提升政策实施效能 活动采用"线上领券+线下消费"的O2O模式，居民通过移动端即可便捷领取电子消费金。技术赋能使得消费补贴能够精准触达目标人群，后台数据系统可实时监测消费券核销情况，为政策效果评估提供数据支撑。这种模式避免了传统消费券发放中的中间损耗，确保财政资金使用效率最大化。据统计，活动期间带动扶贫产品销售额显著增长，部分商户营业额恢复至疫前水平。 三、多方协同构建消费扶贫生态圈 隆回县建立起"政府部门+企业联盟+商户网络+消费者"的四维联动体系。商务部门负责政策指导和监督管理；伴聚联盟整合商家资源并搭建技术平台；定点商户提供优质商品和服务；消费者则通过日常消费参与扶贫。这种生态化运作模式，将分散的消费力量汇聚成扶贫合力，形成"人人皆可为、人人皆愿为"的消费扶贫氛围。活动特别注重对贫困地区农副产品的采购支持，打通了从田间到餐桌的供应链条。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 活动不仅着眼短期消费刺激，更注重建立消费扶贫长效机制。通过培养居民的扶贫消费习惯，持续扩大扶贫产品市场需求；帮助商户建立稳定的扶贫产品采购渠道，形成产销对接的良性循环；同时积累数字化消费促进经验，为后续政策制定提供参考。这种"造血式"扶贫模式，相较于单纯资金补贴更具可持续性，为乡村振兴战略实施提供了有益探索。 五、区域经济复苏显现示范效应 隆回县的创新实践在邵阳市产生积极影响，周边县区相继推出类似消费促进措施。这种以消费券为杠杆撬动市场活力的做法，展现出政府在特殊时期调控经济的灵活性和有效性。活动期间，当地服务业就业岗位保持稳定，部分企业实现逆势扩张，消费市场信心明显回升。这一案例也为其他地区统筹疫情防控和经济发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-10

• 【邵东市招商】邵东招商引资成果显著 14个重点项目集中签约资金达61.8亿

  邵东县举行重点招商项目集中签约仪式，14个重点项目成功落地，签约资金达61.8亿元，涵盖战略性新兴产业、传统优势产业等多个领域。此次签约是邵东县实施创新驱动战略、加快发展实体经济的重要举措，展现了邵东县优越的营商环境和强劲的发展潜力，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目亮点纷呈产业布局多元发展 此次签约的14个项目涉及多个领域，包括邵东智谷、阳光箱包、人才培养合作等。其中，中工硅谷项目致力于打造服务于中国制造业的全球工业品集采促销中心，构建基于工业品电子商务、大数据、供应链及金融服务的工业互联网服务平台。霞客乐跨界房车项目总投资2亿元，建成后年产值可达8亿元，将成为邵东县高端装备制造业的新亮点。这些项目的落地将进一步优化邵东县的产业结构，推动经济多元化发展。 二、政策支持力度大营商环境持续优化 为吸引更多客商投资兴业，邵东县出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》，从土地、税收、金融、人才等方面为企业提供全方位支持。邵东县通过简化审批流程、优化政务服务、强化要素保障等措施，打造高效便捷的营商环境。同时，邵东县还建立了重点项目跟踪服务机制，确保项目早落地、早投产、早见效。 三、区位优势显著发展潜力巨大 邵东县地处湖南省中部，交通便利，区位优势明显。近年来，邵东县依托丰富的资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，形成了以五金、箱包、打火机等为代表的传统优势产业，并积极培育战略性新兴产业。此次签约的项目将进一步发挥邵东县的区位优势和产业优势，推动当地经济转型升级。 四、经济高质量发展未来前景广阔 此次重点招商项目的集中签约，标志着邵东县在招商引资方面取得了显著成效，也为当地经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，邵东县将继续坚持创新驱动发展战略，优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动经济持续健康发展。随着这些项目的陆续建成投产，邵东县的经济实力和竞争力将进一步提升，为当地人民创造更多就业机会和福祉。

  2025-07-10

• 【邵阳招商】邵阳与老挝湖南商会共商经贸合作 助力邵品走向国际

  邵阳市举行老挝湖南商会经贸交流座谈会，围绕招商引资、邵品出邵和国际商务合作展开深入探讨。会议旨在加强邵阳与老挝湖南商会的经贸联系，推动邵阳企业与东南亚市场的深度融合，为邵阳经济发展注入新动能。 一、会议背景与主要参与方 邵阳市举办老挝湖南商会经贸交流座谈会，老挝湖南商会代表、邵阳市相关部门负责人及企业代表参会。老挝湖南商会成立于2008年，会员涵盖工程建设、机械制造、农业、物流等多个领域，是连接湖南与老挝经贸往来的重要桥梁。 二、邵阳与老挝经贸合作基础 邵阳与老挝的经贸合作由来已久，在老挝的湖南人近10万，广泛分布于各省县村寨，涉及行业包括地产、旅游、种植等，部分产业已成为当地标杆。此次座谈会进一步深化了双方合作共识，为邵阳企业拓展东南亚市场提供了平台。 三、会议主要内容与成果 座谈会重点探讨了邵品出邵、国际商务合作等议题。邵阳市领导表示，将全力支持邵商发展，并感谢老挝湖南商会为家乡经济建设作出的贡献。会议达成多项合作意向，为后续具体项目落地奠定了基础。 四、未来合作方向与展望 邵阳市将继续优化营商环境，推动更多邵阳企业“走出去”，同时吸引外资入驻。老挝湖南商会将发挥纽带作用，促进邵阳与老挝在贸易、投资、文化等领域的深度合作，助力邵阳经济高质量发展。

  2025-07-10

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